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《海关进出口货物减免税管理办法》十大热点解读

阅读数:446   发布时间:2021-5-17

《海(hai)关(guan)进出(chu)口货物减(jian)(jian)免税管理办(ban)法(fa)》(海(hai)关(guan)总署令第245号(hao)(hao),以下简称“《245号(hao)(hao)令》”)于今年3月(yue)1日起(qi)施行。相较(jiao)于2008年制(zhi)定(ding)的《海(hai)关(guan)进出(chu)口货物减(jian)(jian)免税管理办(ban)法(fa)》(海(hai)关(guan)总署令第179号(hao)(hao),以下简称“《179号(hao)(hao)令》”),《245号(hao)(hao)令》的条文大幅减(jian)(jian)少,从(cong)原(yuan)先的7章54条压缩至6章38条。


为帮助读(du)者了(le)解(jie)(jie)和(he)适应(ying)政策变化,杭州(zhou)海关汇(hui)总梳理了(le)近(jin)期在各个(ge)咨(zi)询渠(qu)道收到的10个(ge)热点(dian)问题,并给予权威(wei)解(jie)(jie)读(du)。


减免(mian)(mian)税申(shen)请人(ren)还可委(wei)托(tuo)他人(ren)办(ban)理(li)减免(mian)(mian)税业(ye)务吗?


尽管《245号令》中(zhong)删除了《179号令》有关(guan)委托(tuo)(tuo)办理的条款(kuan),但根据民事委托(tuo)(tuo)的法律法规(gui),减(jian)免(mian)税申请人(ren)仍可委托(tuo)(tuo)他人(ren)办理减(jian)免(mian)税业务。受托(tuo)(tuo)人(ren)办理业务时,需要(yao)一并提交有关(guan)委托(tuo)(tuo)事项的证明文件。


未(wei)在海关注册登记可自(zi)行办理减免税(shui)申请(qing)吗?


减免(mian)(mian)税(shui)(shui)申(shen)请(qing)人可(ke)自行办(ban)理减免(mian)(mian)税(shui)(shui)申(shen)请(qing),未(wei)在海(hai)关(guan)注册登(deng)(deng)记的单(dan)(dan)位可(ke)先办(ban)理注册登(deng)(deng)记(临(lin)时)手续,申(shen)请(qing)电子口岸IC卡,自行登(deng)(deng)录中国国际贸易(yi)单(dan)(dan)一(yi)窗口办(ban)理减免(mian)(mian)税(shui)(shui)申(shen)请(qing)。


《245号令》中将减免(mian)税审(shen)批改(gai)成了减免(mian)税审(shen)核确认,两者有何区(qu)别?


海关办理进(jin)出口货(huo)物减(jian)免(mian)税(shui)手续属于(yu)国务(wu)院规定的“具有政(zheng)策扶持和资金扶持性质的其(qi)他权(quan)力事项”,因此(ci)在《245号令》将(jiang)“减(jian)免(mian)税(shui)审批”明确为“减(jian)免(mian)税(shui)审核(he)确认”,同(tong)时(shi)将(jiang)《179号令》中“减(jian)免(mian)税(shui)备案(an)”和“减(jian)免(mian)税(shui)审批”合并(bing)为“减(jian)免(mian)税(shui)审核(he)确认”,即取消了减(jian)免(mian)税(shui)备案(an)环节(jie)。


对于需(xu)要对减免税申请人的主体资格、项目2目信(xin)息的材料(liao),海关一(yi)次性(xing)完成(cheng)审(shen)核。


同时《245号令》实施后,《征(zheng)免税(shui)证明》已(yi)经调整为《征(zheng)免税(shui)确认通知书》,其他文档格式也(ye)有所变化,海(hai)关总署主页已(yi)经公告,若有需(xu)要可自行查阅(yue)。


还(hai)允许以(yi)无纸化方式(shi)申请办(ban)理减免税业务(wu)吗?


2017年(nian)12月15日起(qi),海关开始推广(guang)减免税申请(qing)无纸化,企事(shi)业(ye)单(dan)位可通(tong)过(guo)国际(ji)贸易单(dan)一(yi)窗口以无纸化方式向海关提交减免税申请(qing)。


减免(mian)税(shui)申(shen)请人(ren)可自(zi)行打(da)(da)印(yin)《征(zheng)(zheng)免(mian)税(shui)确认(ren)通知(zhi)书(shu)》,需(xu)要海(hai)关提供纸质《征(zheng)(zheng)免(mian)税(shui)确认(ren)通知(zhi)书(shu)》的,可将自(zi)行打(da)(da)印(yin)的《征(zheng)(zheng)免(mian)税(shui)确认(ren)通知(zhi)书(shu)》交主(zhu)管海(hai)关窗口盖章确认(ren)。


已(yi)取得的《准予担保证明》《征免税(shui)证明》继续有效?


2021年3月1日前按照《179号(hao)令》规定已(yi)经取得的(de)《准予(yu)担保证(zheng)明》《征免税(shui)证(zheng)明》等(deng)证(zheng)明在有效期内继续有效。需(xu)要注意的(de)是,若申请对之前出具的(de)《准予(yu)担保证(zheng)明》《征免税(shui)证(zheng)明》等(deng)证(zheng)明变更或延期,则需(xu)要按《245号(hao)令》的(de)规定重新(xin)出具《准予(yu)办理担保通知书》和《征免税(shui)确认通知书》。


办理税款(kuan)担保(bao)延期手续有变化吗?


《245号令》调整申(shen)请(qing)(qing)(qing)办(ban)理(li)税款担(dan)保延期手续的(de)(de)规定(ding),根据第十二条,在税款担(dan)保届满前(qian),对于非减免税申(shen)请(qing)(qing)(qing)人原因(yin)需要延长税款担(dan)保期限的(de)(de),主管海关(guan)(guan)可(ke)以(yi)主动延长税款担(dan)保期限,告知减免税申(shen)请(qing)(qing)(qing)人,并通(tong)知申(shen)报地海关(guan)(guan)办(ban)理(li)相关(guan)(guan)手续。这个规定(ding)与《179号令》中(zhong)的(de)(de)需由企(qi)业提(ti)出担(dan)保延期申(shen)请(qing)(qing)(qing)的(de)(de)规定(ding)存在明显差(cha)别。


减(jian)免(mian)税货物结(jie)转还需要报关吗?


《245号令》简化(hua)了(le)减免税(shui)货(huo)物结(jie)转(zhuan)的手(shou)(shou)续(xu)(xu),根据第二(er)十(shi)七(qi)条,减免税(shui)申请人需(xu)要(yao)将减免税(shui)货(huo)物转(zhuan)让给享受同等税(shui)收(shou)优惠待遇(yu)其他单位的,只(zhi)需(xu)向(xiang)转(zhuan)出(chu)/转(zhuan)入方(fang)所(suo)在地主管(guan)海关(guan)办(ban)理转(zhuan)出(chu)/转(zhuan)入手(shou)(shou)续(xu)(xu),不(bu)再需(xu)要(yao)办(ban)理报(bao)关(guan)手(shou)(shou)续(xu)(xu)。


有(you)关提(ti)交《减免税(shui)货(huo)物使用状况报告书》的(de)要(yao)求有(you)何(he)变化(hua)?


提(ti)交(jiao)(jiao)《减免税货(huo)物(wu)使(shi)用状(zhuang)况报告(gao)(gao)书》的时间由每年的3月31日(含)调整(zheng)至6月30日(含)。根据(ju)“多报合(he)一(yi)”改(gai)革的规定,减免税申(shen)请(qing)人可以在国家企业信用信息公示(shi)系统中(zhong)一(yi)并提(ti)交(jiao)(jiao)《减免税货(huo)物(wu)使(shi)用状(zhuang)况报告(gao)(gao)书》,或者登录中(zhong)国国际贸易单一(yi)窗(chuang)口(kou)单独提(ti)交(jiao)(jiao)。


未提交《减(jian)免税货物使用(yong)状况报告书》有何影响(xiang)?


“守信激励、失信惩戒”已(yi)成(cheng)为(wei)全社(she)会的共(gong)识。根据《245号(hao)令》第十五条规(gui)定,对减(jian)免税申(shen)请(qing)(qing)人超过规(gui)定期限未提交《减(jian)免税货物使用(yong)状况报(bao)告书》的,海(hai)关(guan)可以(yi)将其列入(ru)信用(yong)信息异常(chang)名录,同时规(gui)定在其完(wan)成(cheng)补报(bao)前不得(de)申(shen)请(qing)(qing)办理减(jian)免税审核确(que)认、税款担保、后续管理等相关(guan)业务。


减(jian)免税货物(wu)需在主管海关(guan)申报进(jin)口吗?


减(jian)(jian)免(mian)(mian)税(shui)(shui)申请人可以在向主管海(hai)关(guan)申请办(ban)理减(jian)(jian)免(mian)(mian)税(shui)(shui)审(shen)核确(que)认(ren)时(shi),自行决定并填(tian)报(bao)“申报(bao)海(hai)关(guan)”,向申报(bao)海(hai)关(guan)办(ban)理减(jian)(jian)免(mian)(mian)税(shui)(shui)货物进出(chu)口手续。需调整申报(bao)海(hai)关(guan)的(de),则(ze)需申请变(bian)更(geng)或撤销《进出(chu)口货物减(jian)(jian)免(mian)(mian)税(shui)(shui)确(que)认(ren)通知书》。        

 
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